Το νέο τοπίο στους μισθούς των εκπαιδευτικών - Χρήσιμες διευκρινίσεις

XΡΗΣΙΜΕΣ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΜΕΤΑ ΤΟ ΑΛΑΛΟΥΜ ΠΟΥ ΠΡΟΚΛΗΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΑ ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΤΙΚΑ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΑ

Aπορίες, ερωτήματα και ανασφάλεια... συνόδεψαν τα τελευταία εκκαθαριστικά σημειώματα που έλαβαν στα χέρια τους δάσκαλοι και καθηγητές σχετικά με τη διαμόρφωση των βασικών μισθών του νέου μισθολογίου και τις ασφαλιστικές εισφορές-κρατήσεις που καταβάλλονται.

Aπορίες, ερωτήματα και ανασφάλεια...

συνόδεψαν τα τελευταία εκκαθαριστικά σημειώματα που έλαβαν στα χέρια τους δάσκαλοι και καθηγητές σχετικά με τη διαμόρφωση των βασικών μισθών του νέου μισθολογίου και τις ασφαλιστικές εισφορές-κρατήσεις που καταβάλλονται. Με αφορμή αυτό το γεγονός και τα πολλά ερωτήματα που θέτουν οι εκπαιδευτικοί, το «Έθνος-Παιδεία» ζήτησε διευκρινίσεις για τα νέα μισθολογικά δεδομένα από τον ειδικό συνεργάτη της ΔΟΕ κ. Γιάννη Μπαλάγκα προκειμένου να λυθούν κάποιες απορίες για τη διαμόρφωση των μισθών ανάλογα με τα κλιμάκια και με αναλυτικά παραδείγματα για παλιούς και νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς.
Το νέο τοπίο στους μισθούς των εκπαιδευτικών

Όπως μάλιστα τονίζει ο κ. Μπαλάγκας, αναμένεται και νέα εγκύκλιος σχετικά με τις βαθμολογικές προαγωγές. Η μισθολογική κατάταξη των υπαλλήλων έγινε σύμφωνα με το άρθρο 28 του ν. 4024/2011 με βάση τον συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας.

Ειδικότερα, υπάλληλος Π.Ε. κατηγορίας, ο οποίος κατέχει τον ελάχιστο χρόνο ετών που απαιτούνται για την ένταξή του στον οικείο βαθμό, κατατάσσεται μισθολογικά στον βασικό μισθό του βαθμού αυτού. Όταν έχει χρόνο μεγαλύτερο από τον ελάχιστο χρόνο που απαιτείται για την ένταξή του στον οικείο βαθμό, εξελίσσεται στα μισθολογικά κλιμάκια του βαθμού αυτού ανά διετία για τους βαθμούς Ε-Δ-Γ και ανά τριετία για τους βαθμούς Β και Α.

Παράδειγμα: Εκπαιδευτικός με 19,5 έτη υπηρεσίας κατατάσσεται στον Γ Βαθμό.

Στον Γ Βαθμό κατατάσσονται όσοι έχουν από 15 έτη υπηρεσίας και μία ημέρα ως ελάχιστο απαιτούμενο χρόνο. Δεδομένου ότι έχει 4,5 έτη επιπλέον χρόνο από τον ελάχιστο που απαιτείται, θα καταταγεί στο Μισθολογικό Κλιμάκιο (Μ.Κ.) 2 του βαθμού αυτού. Μετά την ανωτέρω βαθμολογική κατάταξη, τυχόν πλεονάζων χρόνος θεωρείται ότι διανύθηκε στον βαθμό κατάταξης σύμφωνα με την εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

Η ανωτέρω εγκύκλιος δεν διευκρινίζει ούτε πότε θα γίνουν αυτές οι βαθμολογικές προαγωγές μετά την κατάταξη, ούτε πώς θα γίνουν, ούτε πώς θα εφαρμοστούν οι προβλεπόμενες ποσοστώσεις με το ισχύον μέχρι τώρα σύστημα βαθμολογικών προαγωγών που συνέδεε τον βαθμό με τα έτη υπηρεσίας.

Για όλα αυτά τα ερωτήματα για την προαγωγή των υπαλλήλων μετά την κατάταξή τους στους νέους βαθμούς η εγκύκλιος παραπέμπει σε αναλυτικές οδηγίες που θα δοθούν εγκαίρως με σχετική ερμηνευτική εγκύκλιο της υπηρεσίας.

Ως προς τη μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων, μετά την ένταξη στο Μ.Κ. του βαθμού στο οποίο κατατάχτηκαν με βάση τα χρόνια υπηρεσίας, ο νόμος 4024/2011, άρθρο 1 εδάφιο 2 προέβλεπε ότι τυχόν πλεονάζων χρόνος στο Μ.Κ. δεν λαμβάνονταν υπόψη για τη μισθολογική εξέλιξη στο επόμενο Μ.Κ.

Με τροπολογία που κατατέθηκε στο άρθρο 34 παρ. 3 του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Οικονομικών «Επείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015» η διάταξη αυτή καταργείται και επομένως ο πλεονάζων χρόνος στο Μ.Κ. θα προσμετράται.

ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ
Οι καινούργιες ρυθμίσεις με παραδείγματα

Πολλοί εκπαιδευτικοί παίρνοντας στα χέρια τους τα εκκαθαριστικά σημειώματα δεν είδαν τον βασικό μισθό του βαθμού στον οποίο κατατάχτηκαν με βάση τα χρόνια υπηρεσίας. Αυτό συνέβη διότι η παρ. 2 του άρθρου 29 του ν. 4024/2011 ρυθμίζει τη διαφορά των αποδοχών που προκαλούνται λόγω εφαρμογής των διατάξεων του νέου μισθολογίου.

Ειδικότερα:

Εφόσον με την εφαρμογή του νέου μισθολογίου προκληθεί αύξηση στις αποδοχές του (κάτι που θα συμβεί σε ελάχιστες περιπτώσεις) σε σχέση με τις αποδοχές που έπαιρνε στις 31-10-2011, η αύξηση αυτή χορηγείται ως εξής:
Εάν η αύξηση είναι μέχρι 50 €, καταβάλλεται άμεσα με την έναρξη εφαρμογής του νέου νόμου από 1-11-2011. Στην περίπτωση αυτή θα εμφανιστεί στο εκκαθαριστικό σημείωμα ο νέος βασικός μισθός του βαθμού στον οποίον κατατάχτηκε.
Π.χ.: Εκπαιδευτικός με 28 έτη υπηρεσίας την 1-11-2011 κατατάσσεται στον Β Βαθμό και στο Μ.Κ. 2 του βαθμού αυτού με βασικό μισθό 1983 €.

Ο ανωτέρω εκπαιδευτικός είχε στις 31-10-2011 με το παλιό μισθολόγιο το Μ.Κ. 4 με τις παρακάτω αποδοχές: 1546 Β.Μ + 288,14 Εξωδ. Επίδομα + 85,01 Επίδ. Διδ/κής Προετ. + 50 Επίδ. Εξομ. = 1969,15 € (Το ΤΕΑΔΥ εργοδότη δεν αλλοιώνει τη διαφορά γιατί προστίθεται το ίδιο ποσό και με το παλιό, και με το νέο μισθολόγιο, και γι' αυτό δεν αναφέρεται.) Διαφορά 1983-1969,15 = 14,85 €

Επειδή η αύξηση αυτή είναι κάτω από 50 €, θα τη λάβει άμεσα και στο εκκαθαριστικό σημείωμα θα εμφανιστεί Β.Μ. 1983 €.

Εάν η αύξηση είναι μεγαλύτερη από 50 € και μέχρι τα 100 € καταβάλλεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα 2 ετών.
Π.χ.: Εκπαιδευτικός με 21,5 χρόνια υπηρεσίας κατατάσσεται την 1-11-2011 στον Β Βαθμό με Β.Μ. 1906 €.

Στις 31-10-2011 ο ανωτέρω εκπαιδευτικός είχε το Μ.Κ. 7 και είχε τις παρακάτω αποδοχές: 1425 Β.Μ. + 288,14 Εξωδ. Επίδομα + 85,01 Επίδ. Διδ/κής Προετ. + 50 Επίδ. Εξομ. = 1848,15 €. Αύξηση 1906-1848,15 = 57,85 €.

Επειδή η αύξηση αυτή είναι πάνω από 50 €, θα δοθεί ισόποσα σε 2 έτη. Το ήμισυ της αύξησης (57,85 : 2) = 28,93 θα δοθεί από 1-11-2011 και το άλλο ήμισυ από 1-11-2012. Συνεπώς από 1-11-2011 έως 31-10-2012 ο Β.Μ. θα διαμορφωθεί: 1906 - 28,93 = 1877,07 € και από 1-11-2012 και εφεξής 1877,07 + 28,93 = 1906 €.

Εάν η αύξηση είναι μεγαλύτερη των 100 €, καταβάλλεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα 3 ετών.
Π.χ.: Εάν ο ανωτέρω εκπαιδευτικός της περίπτωσης β' με 21,5 έτη υπηρεσίας την 1-112011 ελάμβανε και το επίδομα του διευθυντή, οι αποδοχές του θα ήταν Β.Μ. 1906 + 300 Επίδομα Διευθυντή = 2206 €. Οι αποδοχές του στις 31-10-2011 ήταν

1425 Β.Μ. + 288,14 Εξωδ. Επίδομα + 85,01 Επίδ. Διδ/κής Προετ. + 50 Επίδ. Εξομ. + 235,59 Επίδομα Διευθυντή = 2083,74 €.

Αύξηση 2206 - 2083,74 = 122,26 €.

Επειδή η αύξηση αυτή είναι πάνω από 100 €, θα δοθεί ισόποσα σε 3 έτη ως εξής: 122,26 : 3 = 40,75 € η κάθε δόση και επομένως ο Β.Μ. θα διαμορφωθεί ως εξής: 1906 - 81,50 = 1824,50 € από 1-11-2011 1824,75 + 40,75 = 1865,25 € από 1-11-2012.

1865,25 + 40,75 = 1906 € από 1-11-2013. Δηλ. νέος του Β.Μ. θα εμφανιστεί την τρίτη χρονιά.

Εφόσον με τις νέες διατάξεις προκληθεί μείωση στις αποδοχές του υπαλλήλου (κάτι που συμβαίνει στη συντριπτική πλειονότητα των εκπαιδευτικών), η μείωση αυτή γίνεται ως εξής:

Εάν η μείωση είναι μέχρι 25% των αποδοχών που ελάμβανε ο εκπαιδευτικός στις 31-102011, η μείωση αυτή γίνεται άμεσα από 1-11-2011.

Π.χ.: Εκπαιδευτικός με 8 έτη υπηρεσίας, την 1-11-2011 κατατάσσεται στον Ε Βαθμό και στο Μ.Κ. 2 του βαθμού με Β.Μ. 1250 €.

Στις 31-10-2011 είχε το Μ.Κ. 14 και οι αποδοχές του ήταν με το παλιό μισθολόγιο 1144 Β.Μ. + 288,14 Εξωδ. Επίδομα + 85,01 Επίδ. Διδ/κής Προετ. + 50 Επίδ. Εξομ. = 1567,15 €. Μείωση με το νέο μισθολόγιο 1250 - 1567,15 = - 317,15 €.

Επειδή η μείωση αυτή είναι κάτω από το 25% των αποδοχών που είχε στις 31-10-2011 (1567,15 x 25% = 391,88), θα γίνει άμεσα από 1-11-2011.

Εάν η μείωση είναι μεγαλύτερη από το 25% των αποδοχών που ελάμβανε στις 31-10-2011, αυτή κατανέμεται ως εξής:

25% μείωση επί των αποδοχών που ελάμβανε στις 31-10-2011 από 1-11-2011 β) Η υπερβάλλουσα μείωση κατανέμεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα 2 ετών από 1-11-2012 και εφεξής.
Π.χ.: Εάν ο ανωτέρω εκπαιδευτικός με τα 8 έτη υπηρεσίας έπαιρνε και το Επίδομα Ειδικής Αγωγής (157,85 €), το οποίο δεν παίρνει με το νέο μισθολόγιο, οι αποδοχές του στις 31-102011 ήταν: 1144 Β.Μ. + 288,14 Εξωδ. Επίδομα + 85,01 Επίδ. Διδ/κής Προετ. + 50 Επίδ. Εξομ. + 157,85 Επίδομα Ειδικής Αγωγής = 1725 €. Μείωση 1250 - 1725 = -475 €.

Επειδή η μείωση αυτή είναι μεγαλύτερη από το 25% των αποδοχών που είχε στις 31-102011 (1725 x 25% = 431,25), η υπερβάλλουσα μείωση θα κατανεμηθεί ισόποσα σε 2 έτη, δηλ. 475 - 431,25 = 43,75 και 43,75 : 2 = 21,88 €.

Επομένως ο Β.Μ. θα διαμορφωθεί ως εξής: 1725 - 431,25 = 1293,75 € από 1-11-2011 1293,75 - 21,88 = 1271,87 € από 1-11-2012 1271,87 - 21,87 = 1250 € από 1-11-2013.

Εισφορές - κρατήσεις
Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4024/2011 η σύνταξη των προσώπων που εντάσσονται στο νέο μισθολόγιο εξακολουθεί να υπολογίζεται μέχρι την 3112-2015 με βάση τις συντάξιμες αποδοχές τους όπως αυτές είχαν διαμορφωθεί στiς 31-102011.

Όταν λέμε συντάξιμες αποδοχές, εννοούμε τις μηνιαίες αποδοχές επί των οποίων γίνονται κρατήσεις για κύρια σύνταξη, επικουρική ασφάλιση και πρόνοια. Κατά συνέπεια και οι αναλογούσες ασφαλιστικές εισφορές ασφαλισμένου υπολογίζονται επί των συντάξιμων αποδοχών όπως αυτές είχαν διαμορφωθεί στις 31-10-2011.

Ο νόμος προβλέπει ότι και η υγειονομική περίθαλψη θα πρέπει να υπολογίζεται με τις αποδοχές του παλιού μισθολογίου αλλά η εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονομικών τις υπολογίζει με βάση τις αποδοχές του νέου μισθολογίου.

Οι ασφαλιστικές εισφορές ασφαλισμένου υπολογίζονται διαφορετικά για τους παλιούς ασφαλισμένους και διαφορετικά για τους νέους ασφαλισμένους.

ΟΙ ΠALAIOI
Όσοι έχουν ασφαλιστεί πριν από την 1-1-1993

ΚΥΡΙΑ ΣΥΝΤ. 6,67% επί του Β.Μ + 140,80 € + Επίδομα Θέσης του παλιού μισθολογίου (π.μ.) Μ.Τ.Π.Υ. 4% επί του Β.Μ + 140,80 € + Επίδομα Θέσης του νέου μισθολογίου

1% επί των υπόλοιπων αποδοχών του νέου μισθολογίου Τ.Ε.Α.Δ.Υ 3% επί του Β.Μ. του π.μ. για τον ασφαλισμένο και 3% από τον εργοδότη

2% επί των υπόλοιπων αποδοχών του π.μ. πλην Κινήτρου Απόδοσης Τ.Π.Δ.Υ. 4% επί του Β.Μ. του π.μ.

1% Ειδική Εισφορά επί όλων των αποδοχών του νέου μισθολογίου ΕΙΔ. ΕΙΣΦ. ΑΛΛΗΛ. άρθρο 38 ν. 3986/2011 2% επί όλων των αποδοχών του ν.μ.

ΕΙΔΙΚΗ ΕΙΣΦ. ΑΛΛΗΛ. άρθρο 29 ν. 3986/2011 (από 1-1-2012) 1% για ετήσιο καθαρό εισόδημα από 12001-20000 και 2% για εισόδημα από 20001-50000
ΥΓΕΙΟΝ. ΠΕΡΙΘ. 2,55% επί όλων των αποδοχών του νέου μισθολογίου

(Στα εκκαθαριστικά σημειώματα εμφανίζεται στις αποδοχές ως έσοδο από τον εργοδότη για υγειονομική περίθαλψη ποσό που είναι 5,10% επί όλων των αποδοχών του ν.μ. και ως κράτηση για υγειονομική περίθαλψη ποσό που είναι 7,65% επί όλων των αποδοχών του Ν.Μ. Στην πραγματικότητα ο ασφαλισμένος επιβαρύνεται με ποσό που είναι 2,55% επί όλων των αποδοχών του νέου μισθολογίου.)

ΦΟΡΟΣ. Με βάση την εκάστοτε ισχύουσα φορολογική κλίμακα

Οι ΝΕΟΙ
Όσοι έχουν ασφαλιστεί μετά την 1-1-1993

ΚΥΡΙΑ ΣΥΝΤΑΞΗ: 6,67% επί όλων των αποδοχών του νέου μισθολογίου πλην Κινήτρου Απόδοσης + 140,80 €

4% επί του Β.Μ + 140,80 € + Επίδομα Θέσης νέου μισθολογίου 1% επί των υπόλοιπων αποδοχών του νέου μισθολογίου. 3% επί όλων των αποδοχών του π.μ. πλην Κινήτρου. Απόδοσης και 3% επί του Β.Μ. του π.μ. από τον εργοδότη. 4% επί όλων των αποδοχών του π.μ. πλην Κινήτρου Απόδοσης 1%. Ειδική Εισφορά επί όλων των αποδοχών του νέου μισθολογίου

ΕΙΔ. ΕΙΣΦ. ΑΛΛΗΛ. άρθρ. 38 ν. 3986/2011 2% επί όλων των αποδοχών του νέου μισθολογίου
ΕΙΔΙΚΗ ΕΙΣΦ. ΑΛΛΗΛ. άρθρ. 29 ν. 3986/2011 (από 1-1-2012) 1% για ετήσιο καθαρό εισόδημα από 12001-20000 και 2% για εισόδημα από 20001-50000
ΥΓΕΙΟΝ. ΠΕΡΙΘ. 2,55% επί όλων των αποδοχών του νέου μισθολογίου.
ΦΟΡΟΣ. Με βάση την εκάστοτε ισχύουσα φορολογική κλίμακα

ΠΗΓΗ:ΕΘΝΟΣ